近日，广东省人民政府办公厅转发省教育厅《关于全面实施素质教育进一步提高义务教育办学质量意见》，《意见》提出，重点开展与课程改革相适应的招生考试和评价制度改革。通过改革招生考试制度，引导教育教学改革创新走向深入。
    优质高中一半招生指标到校
    对于深化课程改革部分，《意见》提出加强学科间的相互融合，发挥综合育人功能，不断提高学生综合运用知识解决实际问题的能力。省制定课程改革方案，组织编写和审查部分学科的实验教材，着手部分学科课程教材实验工作。创建一批课程改革实验基地，开展课程实施创新实验、课堂教学改革实验、培养模式改革实验、教育教学评价改革实验等工作。
    对于广大学生和家长比较关心的考试招生制度改革，《意见》提出，坚持义务教育免试就近入学，试行学区制和九年一贯对口招生，实行划片招生。同时，深化高中阶段考试招生制度改革。建立健全初中学业考试制度，依据课程标准和要求，测试初中学生学业情况，完善学生综合素质评价制度，积极推进以初中学业考试成绩和综合素质评价为依据录取高中阶段学校新生的做法。推行实验操作考试纳入中考考试内容并计入总分。全面推进公办优质普通高中招生“指标到校”工作，逐步推行优质普通高中将不低于50%的招生指标分配至各初中学校的高中阶段学校招生制度改革。
    指标到校是非常好的教育均衡手段
    广东省人民政府督学李伟成表示，这份文件中提到的考试招生制度改革的措施，对于指导中考和高中招生具有操作性比较强的指导作用。
    对于文件中提到的积极推进以初中学业考试成绩和综合素质评价为依据录取高中阶段学校新生的做法，李伟成说，综合素质评价的指标还没有完善，很多地方还是空白，期待有关部门加快建设科学、合理容易操作的中学生综合素质评价系统。在这一点上，广州和深圳已经有了初步的方案。
    对于实验操作考试纳入中考的措施，李伟成说， “实验操作对于城市的学生老师，问题不太多；但是对于农村的孩子来说，由于师资不足或设备不够等问题，可能操作起来有一定的困难。需要有一些应对措施。”
    对于家长所关心的优质高中指标到校，如何分配指标，李伟成说，“广东各个地区的情况不太一样。佛山、东莞在这一方面做得比较好，指标分配比例也比较大。各地分配指标的做法不同，有的是根据学生的人数按比例划到各个学校，有的是按照学校往年的表现来分配，比如说社会美誉度、活跃程度等。有的地方由于社会因素的影响，进展不大。但是，指标到校是一个非常好的教育均衡的手段，一定要推行下去。”
    [链接]广州素质教育评价体系正进行技术测试
    近日，广州市教育局在转发这一文件时提出，积极开展中小学教育质量阳光评价改革。
    2013年，广州市、深圳市被教育部确定为国家中小学教育质量综合评价改革实验区。2014年，广州市出台《中小学教育质量综合改革评价实验工作方案》，构建了中小学教育质量阳光评价体系指标框架，涉及6个方面共22项关键性指标，包括学生品德与社会化水平、学业发展水平、身心发展水平、兴趣特长潜能、学业负担状况、对学校文化的认同等方面。不过，这一评价体系主要是针对学校而言。
    李伟成认为，广州和深圳的评价体系正在进行技术测试，实际效果有待检验。在广州的评价指标中，学业发展水平指标比较少。深圳的做法是建立了区域、学校、学生三级综合素养阳光评价体系，考试成绩将不是衡量学生唯一标准，学会独立生活，具有国际视野，掌握信息技术，都将是深圳培养学生的重要目标，意图着力培育学生八大素养，即品质、身心、学习、创新、国际、审美、信息、生活。
    ——摘自《南方都市报》2015-05-19 文/宋金绪