| 陈开枝:把政协工作推上新台阶(摘自大洋网) |
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自上次市政协工作会议以来,市政协在市委的领导下,在市政府的支持下,高举邓小平理论的伟大旗职,认真贯彻《中共中央关于坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的意见》、《中共中央贯彻执行<政协全国委员会关于政治协商、民主监督、参政议政的规定>的通知》和市委《关于进一步加强人民政协工作的决定》,围绕中心,服务大局,发挥优势,勇于开拓,奋发进取,各方面工作都取得了新的进展。9年的实践和开拓,为我市政协在新世纪的发展打下了良好的基础,探索积累了一些行之有效的基本经验。
(一)做好政协工作,必须明确地位责任,牢牢把握正确的政治方向。政协的性质、地位和职能,决定了政协工作一刻也不能偏离正确的政治方向。在政协工作实践中,我们深深体会到,要把握正确的政治方向,一是坚持解放思想、实事求是的思想路线,认真贯彻执行党在新时期的各项方针政策;二是坚持以邓小平理论为指导,在坚持中前进,在继承中发展,注重实践,注重创新,在实践中总结积累,靠实践解决问题,用实践经验推动工作;三是自觉接受党的领导,围绕中心,服务大局;四是高举爱国主义和社会主义两面旗帜,坚持民主协商和求同存异的原则,不断巩固各民主党派、各人民团体、各族各界人士团结合作的共同政治基础;五是按照国家宪法、政协章程及有关规定,规范运作,在党委领导下,与人大、政府密切配合。 (二)做好政协工作,必须围绕中心,服务大局,切实履行政协职能。这是政协工作不断开创新局面,保持旺盛发展势头的根本原因。先后就全市国民经济和社会发展第九个五年计划与2010年远景目标,全市国民经济和社会发展第十个五年计划,地铁建设与居民拆迁,加强城乡结合部精神文明建设,建设200万亩生态公益林体系,发展经济与保护环境,规划与实施城市面貌“一年一小变”、“三年一中变”,“十五”期间广州历史文化名城保护,优化青少年成长环境,建立全民初级健康保障体系,抓住加入世贸机遇、加快国企改革和经济国际化进程,迎接九运会、当好东道主等一系列全局性的工作,深入视察调研,认真协商议政,积极为市委、市政府的民主科学决策献计献策。 (三)做好政协工作,必须突出团结和民主两大主题,争取人心,凝聚力量。9年来,市政协始终把团结和民主贯穿于全部工作之中,围绕大目标,促进大联合,努力使政协成为各民主党派、各人民团体、各族各界人士团结合作、参政议政的重要场所:一是根据《中共中央关于坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的意见》,建立健全了政协组织内多党合作的“八个坚持”和“六条措施”的制度;二是坚持每年举行一项有政协特色的爱国主义教育系列活动;三是努力拓宽海外联谊渠道,大力宣传“一国两制”的方针和我市改革开放与现代化建设的成就,广泛开展经济和文化方面的交流,积极做好“三引介”、“三引进”工作,进一步加强与港澳台同胞、海外华侨和华人的团结。四是努力营造民主和谐的氛围,使各方面人士能够畅所欲言,各抒己见。 (四)做好政协工作,必须选好工作角度,充分发挥政协自身的优势。这是人民政协能够有效地开展工作的关键。9年来,市政协注意选准工作角度,充分运用和发挥这些特点与优势,使工作领域更加宽广、内容更加丰富、形式更加多样、成效更加明显。开展专题调研,组织专题议政,进行专门视察,反映社情民意,密切了人民群众与党政领导机关之间的联系,促进了决策的民主化、科学化。 (五)做好政协工作,必须以专委会为纽带,着力发挥政协委员的主体作用。9年来,市政协高度重视专委会的工作,努力加强专委会的建设。一方面积极为各专委会配备专职正副主任,充实领导班子;同时,合理调整专委会办事机构的设置,确定一个专委会一个办事机构,并为其配备相应的人力物力;此外,有意识地把政协的年度主要工作分解到各专委会,以强化专委会的职能。另一方面,按照政协章程,结合实际,不断改进专委会的工作。政协专委会力量的不断充实,活动领域内容的不断扩展,工作方式、方法的不断改进,促使政协委员参政议政热情日益高涨,这9年仅市政协委员就提交提案3769件,达8610人次。 (六)做好政协工作,必须坚持党对政协工作的领导,推进履行职能的规范化、制度化建设。9年来,市委先后制定下发了《关于进一步加强人民政协工作的决定》、《关于把政治协商纳入党政重大决策程序的意见》、《关于人民政协民主监督规范化、制度化的意见》,《关于人民政协参政议政规范化、制度化的意见》,市政协也就此分别制定了落实措施,为政协工作规范化、制度化的建设打下了坚实的基础。 二、振奋精神,开创市政协工作新局面 (一)牢记“四点希望”,进一步增强做好政协工作的责任感和使命感。江泽民同志在庆祝人民政协成立50周年大会上的讲话中,对政协提出了“四点”殷切希望。这是跨入新世纪,党和人民赋予各级政协和政协委员的崇高历史使命。各级政协和政协委员务必从巩固和发展最广泛的爱国统一战线,从坚持共产党领导的多党合作和政治协商基本政治制度,从建设社会主义民主政治,从增进团结、维护稳定、确保国家长治久安,从实现现代化、完成祖国统一和振兴中华这样的战略高度,全面深刻地认识人民政协的性质、地位和作用;不断增强履行政协职能,做好政协工作的责任感和使命感,胸怀全局,热爱本职,开拓进取,多作奉献。 (二)按照“三个代表”的要求,富有成效地履行政协职能。江泽民同志在庆祝中国共产党成立80周年大会上的重要讲话中,从历史发展规律和时代进步要求的高度,对“三个代表”重要思想的科学内涵作了全面、深入的阐述。人民政协作为中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构,“三个代表”的要求,也是人民政协承前启后,开创工作新局面的行动指南和前进动力。最近,市委在学习贯彻江泽民同志“七一”重要讲话中提出:落实“三个代表”要求,加快广州现代化建设。全市各级政协一定要按照“三个代表”的要求,紧紧围绕加快广州现代化建设的大局,在促进解放与发展生产力,加快经济建设步伐;促进精神文明建设和民主法制建设;促进人民群众积极性、主动性、创造性的充分发挥和维护人民的根本利益等方面,切实履行好政协的三大职能。(三)注重发挥优势,开展有特色的政协工作。做好新世纪政协工作,关键是充分运用和发挥政协的独特优势,解放思想,实事求是,大胆开拓,勇于创新,结合实际,选准角度,找准位置,推进工作。全市各级政协组织必须充分认识政协自身的优势:它在组织上的最广泛的代表性和政治上的最大限度的包容性,充分体现了全体社会主义劳动者、拥护社会主义的爱国者和拥护祖国统一的爱国者的大团结、大联合;它具有的智力雄厚、位置超脱、上下通达的有利条件,使之能在参与高层次活动和重大决策中提供有价值的意见和建议;它坚持的政治协商、求同存异的原则,使之既能尊重多数人的共同意愿,又能够照顾少数人的合理要求,广泛地、切实地发挥人民民主。要发挥对外联系广泛的优势,进一步加强海外联谊,宣传“一国两制”方针,扩大与港澳台地区的经济和文化交流,积极促进中华民族的大团结,为早日完成祖国的统一,作出应有的贡献。 (四)不断完善工作制度,把政协履行职能的规范化、制度化建设提高到一个新水平。我市各级政协组织要借这次会议之东风,进一步加强履行职能的规范化、制度化建设。一方面,争取全市有关职能部门制定相应的落实措施,确保把政协履行职能的重要活动纳入党委、人大和政府的工作程序。另一方面,进一步健全政协的例会制度,确保政治协商有序进行;制定加大民主监督力度的配套措施,建立必要的程序,规范已有的做法,确保政协的民主监督有章可循;建立和完善政协立论制度、视察制度、提案制度、反映社情民意制度、加强信息工作制度,确保政协各项工作、各个环节都有制度和规范的约束。全市各级政协组织和政协委员一定要认清形势,明确任务,牢记重托,在市委的领导下,认真贯彻这次会议的精神,同心协力,抓住机遇,开拓前进,把我市政协工作推上新的台阶,为我市改革开放和现代化建设再建新功。
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